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富县贯彻《全民科学素质行动计划纲要》实施方案(2006-2010年)

2013-4-24 15:13:02 【字体:


    为了进一步做好国务院《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》),在全县的贯彻实施工作,根据《延安市人民政府关于印发延安市贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要〉实施方案的通知》(延政发〔2007〕77号),结合我县实际,现制定如下贯彻实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,发挥政府的主导作用,充分调动全社会力量共同参与,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高,积极推进科学技术教育、传播与普及工作,不断完善全民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、检测评估体系,逐步建立全民科学素质建设的长效机制,为促进人和经济社会的全面发展、增强自主创新能力、推进“创新型富县”、“和谐富县”的建设和实现全面建设小康社会的目标打下坚实的人力资源基础。
    二、主要目标
    按照《科学素质纲要》确定的目标,“到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平”,富县公民素质要达到全省、全市的目标要求,这是一项十分艰巨和宏大的社会系统工程。结合我县实际,需要动员各方力量,在以下几方面实现突破。
    (一) 促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、降低能耗、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、循环经济和崇尚科学、反对愚昧落后等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
    (二) 以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高、创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有明显提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
    (三) 公民科学素质建设的基础得到加强。科学教育与培训、科学资源开发与共享,大众传媒科技传播能力、科普基础设施等全民科学素质建设的基础得到加强,为公民提高自身科学素质提供更多的机会与途径。
    三、任务及责任
为了切实做好《科学素质纲要》的贯彻落实工作。结合我县的实际情况,根据有关部门的职能,实施《科学素质纲要》的重点任务主要有以下几个方面:
    (一) 抓好重点行动,带动全县公民科学素质的整体提高
    1、组织实施未成年人科学素质行动。树立科学的教育观,切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。落实科学素质教育的各项任务,把未成年人科学教育贯穿于学校教育全过程。通过实施新世纪素质教育工程,推进新科学课程的全面实施,建立和完善科学教育评价机制,不断提高学校科学教育质量。根据未成年人各年龄阶段的生理、心理特点和知识能力,每年至少组织两次一定规模的青少年科技传播行动或校外科技活动,广泛开展课外科技活动兴趣小组、校园科技节、“科技创新大赛”、“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园、中学生进科普基地(实验室)等实践活动,普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识,增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好,使未成年人掌握必要和基本的科学知识与技能,体验科学探究活动的过程与方法,培养良好的科学态度,情感与价值观,增强创新意识和科学探究实践能力。建设青少年科普特色学校,在校参与科普活动的学生不少于90%。进一步整合校内外科学教育资源、完善科技教育辅导机制,建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制,充分发挥县青少年活动中心,职业中学等科普教育基地在未成年人科技教育中的重要作用。建立定期将优秀科普图书和少儿影片向城乡学校输送的绿色通道,努力为未成年人提供优秀、有益、生动的科普作品,加大面向未成年人的科技传播力度,为未成年人的健康成长营造良好的舆论氛围。
    县教育局、团县委为此项工作的牵头部门,县委宣传部、县科技局、县劳动和社会保障局、县文体局、县卫生局、县广电局、县妇联、县科协为责任单位。
    2、组织实施农民科学素质行动。围绕科学生产和农业增产增效,农民增收和农村科技进步,组织实施“生态家园富民”行动、“科技致富工程”、“星火富民科技工程”、“农村人才振兴计划”、“巾帼科技致富工程”和“科普惠农兴村”项目;搞好农民专业技术职称评定工作,发展农村基层科普组织和农民合作经济组织,重点扶持20个农村专业技术协会。围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,开展多种形式的农民适用技术培训和科学文化生活等方面的科学素质教育,制订好培训规划,年度计划和教学大纲。开展好农村党员、基层干部现代远程教育、绿色证书培训教育、“农函大”、“农广校”招生培训及劳动力转移培训等农民科技培训,组织千人参加绿色证书培训,培育科技示范户150个,辐射带动1万个农户依靠科技致富。围绕促进广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,广泛开展“三下乡”、“科技牵手”、“科技之春”、“科技周”、“科普日”等活动,重点宣传保护环境、安全生产、节约能源、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、破除陈规陋习等内容。围绕促进社会主义新农村建设,组织开展好“创树千名科技致富带头人”活动,建立和完善科普示范体系,开展科技进步县、科普示范县、科普示范乡(镇)、示范村、示范户、示范基地建设活动。切实抓好农业技术推广体系建设与改革,加强农村基层科技传播与服务网络建设,全面推进农村科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员建设。充分发挥科技社团的作用,组织专家咨询服务和志愿者队伍,形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制。
县农业局、县科协为此项工作的牵头部门,县委组织部、县委宣传部、县教育局、县科技局、县人事劳动和社会保障局、县文体局、县卫生局、县广电局、县林业局、县水利水保局、县畜牧局、县总工会、团县委、县妇联和县职业中学为责任单位。
    3、组织实施城镇劳动人口科学素质行动。在广大城镇宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、讲究卫生、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学、文明、健康、卫生生活方式的形成。以提高职业技能和技术创新能力为重点,搞好第二、第三产业从业人员的科学素质培训。针对城镇化进程需求,搞好农民工进城务工人员职业技能和适应职业变化能力的培训。对失业人员进行再就业能力、创业能力和适应职业变化能力的培训。要将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育和成人教育培训课程,并作为培训、考核和鉴定内容。要充分发挥科技社团在各类执业资格认证中的作用;要充分发挥企业科协、职工技协等组织和机构的作用,鼓励开展“讲学习,比贡献”、“金桥工程”、“厂会协作”等群众性技术创新和发明活动。要进一步开展好“科教进社区”活动,通过开辟社区科普活动室、建立科普画廊、创办科普学校、举办市民科普论坛等各种有效形式,建设学习型社区,发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。努力使城镇职工在职培训达到4000人次,失业再就业培训2000人次,使新增劳动力接受劳动预备制培训达到90%以上。
    县人事劳动和社会保障局、县总工会为此项工作的牵头部门,县委组织部、县委宣传部、县教育局、县科技局、县农业局、县文体局、县卫生局、县广电局、团县委、县妇联、县科协为责任单位。
    4、组织实施领导干部和公务员科学素质行动。以弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法、增强科学行政能力为重点,认真搞好领导干部和公务员的科学素质培训工作。县乡党校要将提高领导干部、公务员科学素质列入教学计划。组织、人事部门要在公务员录用考试中列入与科学素质有关的测试内容,要定期向领导干部和公务员开展现代科技知识及发展趋势培训。要建立科技大讲堂,把科技教育培训纳入中心组学习和部门、单位学习的重要内容。建立领导干部、公务员科普知识考试、考核机制。党政机关干部教育培训工作主管部门及科技社团,要定期举办有领导干部和公务员参加的讲座、报告会、知识竞赛等科普活动。积极组织领导干部和公务员参加各种社会科普活动,提高领导干部和公务员科学决策和管理水平。
县委组织部、县人事劳动和社会保障局为此项工作的牵头部门,县委宣传部、县科技局、县卫生局、县文体局、团县委、县妇联、县科协为责任单位。
    (二) 加强四大基础工程建设,增强普及科学,提高全民科学素质的能力
    1、认真抓好科学教育与培训工程建设。加强科学教育教学基础设施建设,要重点抓好职业中学教学、办公、住宿、学生食堂等基础设施建设,为开展科学教育与培训提供基础条件支持。加强与省内外大专院校的联系,建立人才培养、选拔、聘用长效机制,充实科学教育师资力量,积极发展职业科学教育教师队伍。同时促进科技与教育界的合作,组织动员事业单位、科技社团的专家学者参加到科学教育事业中来,充分发挥社会教育体系在科学素质教育中的基础性作用。加强义务教育、职业学校、函授学校、广播电视学校等教育机构的科学教育和培育功能。鼓励和支持科技场馆、成人文化技术学校、青少年科普教育基地、科普特色学校等开展科学教育与培训。加快科学教育教材建设,按照普及性、基础性、发展性的要求,更新课程内容,提高教材质量。
县教育局、县人事劳动和社会保障局为此项工作的牵头部门,县委组织部、县委宣传部、县经济发展局、县科技局、县农业局、县广电局、县文体局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县职业中学为责任单位。
    2、认真抓好科普资源开发与共享工程建设。集成县内外科普信息资源,建立全县科普信息资源共享和交流平台,为提高社会公众科学素质提供有力的科普支持和服务。建立有效的激励机制,引导、鼓励广大干部职工、科技工作者围绕产业建设、科学、文明、健康、卫生生活进行科普产品和信息资源的开发,繁荣科普创作,促进全县科普创作的发展和提高。争取并集成县内外科普挂图、音像制品、展教品、科普文艺作品以及图片等各类科普资源、建立全县性数字化科普库,扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求,组织编印简明生动的科普图书、音像制品、电子出版物等科普产品,创作编写一批质量高、成系列、广覆盖的通俗科普读物。要努力争取省、市面向贫困地区配送的公益性科普产品。
县科技局、县科协为此项工作的牵头部门,县委宣传部、县农业局、县文体局、县卫生局、县广电局为责任单位。
    3、认真抓好大众传媒科技传播能力工程建设。建立与公众需求相适应的大众科技传媒管理体制与运行机制,加大公众传媒的科技传播力度,采取有效措施,增加电视台科技教育栏目的播出时间,丰富节目内容,不断提高节目质量,增强科技类节目的趣味性、知识性、扩大覆盖面,充分发挥大众传媒科技传播的独特作用。要进一步加强科普网络网站建设,广泛组织系列主题网上科普活动对科技进行宣传,探索开发网络科普的新技术和新形式。要不断提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件应急反应能力,指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。要加强对“科技之春”、“学术金秋”、“科技活动周”、“全国科普日”等重大科普宣传活动的宣传报道,充分发挥科普画廊、广场荧屏、数字化电影传媒的科普宣传作用。
县委宣传部、县广电局为此项工作的牵头部门,县科技局、县教育局、县农业局、县文体局、县卫生局、县总工会、团县委、县妇联、县科协为责任单位。
    4、认真抓好科普基础设施工程建设。制定全县科普基础设施建设发展规划,有计划地推进科普设施的建设与发展。逐步完成县科技馆、青少年活动中心、图书馆的建设工程,要在县城中心人流密集区域规划建设较高水平的科普画廊。在县城广场与主街道口设立文明城市建设与科普电子荧屏,有关城市规划、建设、管理部门要给予大力支持。在城镇社区农村普遍建立科普画廊、科普橱窗、科普活动站、科普图书室、科普宣传栏、网络远程科普宣传教育终端等设施,拓展和完善现有科普基础设施的科普教育功能,充实内容,改进服务,激发活力。充分开发利用社会资源,建立并发展科普教育基地,加大对公益性科普建设和运行经费的公共投入,推动各类科普设施与学校教育的衔接,增强职业技能培训机构的科普教育功能。
    县经济发展局、县科协为此项工作的牵头部门,县委组织部、县科技局、县教育局、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县农业局、县文体局、县广电局、县总工会、团县委、县妇联为责任单位。
    四、保障措施
    (一) 加强组织领导。县政府成立富县全民科学素质工作领导小组。组长由县政府分管副县长担任;副组长由县政府办主任和县科协主要负责同志担任;成员由县委组织部、县委宣传部、县人事局、县教育局、县科技局、县财政局、县经济发展局、县文体局、县卫生局、县农业局、县林业局、县水利局、县畜牧局、县就业局、县广电局、县果业局、县蔬菜局、县总工会、县人才市场办、县职业中学、团县委、县妇联、县科协等部门单位有关负责同志担任。领导小组办公室设在县科协。
    领导小组负责对贯彻实施《纲要》工作进行指导;研究制订实施工作的意见,措施、办法;协调解决实施工作中存在的重大问题;对乡镇、街道办、各部门的实施工作情况进行监督检查和表彰奖励,每两年进行一次表彰。
    各乡镇政府要建立健全《纲要》实施工作组织机构,并将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划及干部年度工作目标考核;要统筹安排《纲要》在本地区的实施工作,并对实施情况进行检查监督和表彰奖励。
    (二) 完善政策措施。认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和《纲要》,完善有关公民科学素质建设的政策措施,进一步明确政府、企业、社会组织及公民个人在全民科学素质建设中的责任、权利和义务。研究制定开展四大人群科普工作的相关政策与措施;研究提出鼓励支持广播、电视增加科技节目播出量,进一步提高节目质量的政策措施;制订、完善鼓励社会力量捐资赞助科普活动、开发兴办科技教育、传播与普及事业的相关政策措施;研究制订加强城镇社区委员会和农村村委会科普工作的相关政策措施;制定有关全民科学素质状况普查监测的各项政策措施。
县科技局为此项工作的牵头部门,领导小组其他成员单位为责任单位。
    (三) 加大经费投入。贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》和省、市有关文件精神,依法加强科普工作,将科普经费列入财政预算,并按照省、市政府有关规定逐年增加。对于国、省、市资助的大型科普项目,县级财政按照相关要求予以资金配套。各乡镇、有关部门、单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务,统筹考虑和落实所需经费。倡导捐资赞助,开辟社会资金投入渠道。
    县财政局为此项工作的牵头部门,领导小组其他成员单位为责任单位。
    (四) 加强队伍建设。建立一支素质优良、能胜任各类科学教育与培训的教师队伍,特别是要加强职业中学等中小学教育教师队伍建设,鼓励中小学校培养和配备一定水平的科学教育教师。支持科技社团的专家主动参与科学教育,传播与普及,促进科学前沿知识的传播。积极培育发展科普产品创作队伍,采取各类有效措施,动员引导,鼓励支持社会各方力量开展科普产品创作活动,发现扶持创作人才。发展壮大社会各个领域的科普志愿者队伍,调动广大科技工作人员、大学生、传媒工作者及离退休人员参加全民科学素质建设的积极性,各乡镇政府建立科普协会,并在农村普遍建立科普员制度,落实科普员相关待遇。
    县人事劳动和社会保障局、县科协为此项工作的牵头部门,领导小组其他成员单位为责任单位。
    (五) 做好监测评估。要根据《中国公民科学素质基准》和《科学素质纲要》实施的监测指标体系,做好全县人民科学素质状况和《科学素质纲要》实施工作的监测评估,并提出相应的对策和建议。结合富县实际情况,组织开展全县公众科学素质状况调查。
县科协、县科技局为此项工作的牵头部门,领导小组其他成员单位为责任单位。
    五、工作要求及进度
    (一) 工作要求。《纲要》的年度实施工作要围绕县委、县政府工作重点和提高全民科学素质的共性问题,确定工作切入点,组织开展主题科普活动,通过示范引导,以点带面,推动全县公民科学素质的逐步提高。领导小组成员单位之间,各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系,建立联络员制度,情况通报制度等工作制度。各乡镇政府及有关部门、事业单位和人民团体的实施工作,要与全国、全省和全市及全县保持一致,形成上下联动、左右协同的工作格局。通过广泛宣传和社会动员,充分调动全县人民参与《纲要》实施的积极性和主动性,在全社会形成崇尚科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。
    (二) 工作进度。实施《纲要》大体上分为以下四个阶段.
    1、启动实施阶段(2006年12月-2008年3月)
    ⑴ 组建科学素质工作领导机构,制定全县《科学素质纲要》(2006年-2010年)工作实施方案。
    ⑵ 组织学习培训,广泛开展宣传和社会动员活动。
    ⑶ 明确部门责任,落实工作任务,确定年度工作主题及具体计划,系统设计全民参与的科普活动并进行组织实施。
    ⑷ 推动和指导各牵头部门及责任单位,各乡镇、街道办事处制定具体工作方案并组织实施。
    ⑸ 研究制定贯彻《科学素质纲要》的政策、投入、队伍等相关保障措施。
    2、全面推动阶段(2008年3月-2010年6月)
    ⑴ 推进四大人群的科学素质行动和四大基础工程的具体实施,针对工作的薄弱环节和存在的突出问题,提出解决的办法、措施、并认真组织落实。
    ⑵ 落实贯彻《科学素质纲要》的政策、投入、队伍建设等相关保障措施。
    ⑶ 研究加强全民科学素质建设的工作模式和机制,及时总结交流经验,积极推进各项实施工作。
    3、评估总结阶段(2010年7月-12月)
    ⑴ 根据《科学素质纲要》实施的监测指标体系,认真对“十一五”期间实施工作进行全面系统的总结、评估和表彰奖励。
    ⑵ 根据“十一五”期间《科学素质纲要》实施情况,研究制定“十二五”实施工作的主要目标,任务和具体措施。

 

 



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